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  据朝阳法院执行局局长陈晓东介绍,尽管银行存款、机动车、不动产等财产形式均已实现线上查扣控,但是执行过程中被执行人的婚姻状况、亲属关系、未成年人子女抚养情况、企业登记信息、经营场地等事实仍然需要线下调查核实。此外,执行案件申请人普遍认为财产调查、信息核实等工作应当由司法机关利用国家强制执行力完成,为节约维权成本,约半数以上的当事人未在执行阶段聘请代理律师,律师调查作用发挥有限,当事人自行调查取证能力薄弱,从而进一步增加了法院调查的需求量。


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  为进一步拓宽合作的深度和广度,解决执行案件中“查人找物难”的问题,依托朝阳区委政法委建立的执行联席会议机制,朝阳法院与长安公证处探索建立了执行阶段委托公证机关调查工作机制。该项机制推出后,将有效弥补当事人举证能力不足,缓解调查难、取证难、查人找物难,提高执行工作效率,及时发现被执行人财产线索,尽早实现被执行人财产的有效查冻扣,及时兑现生效裁判利益,依法保障胜诉当事人合法权益。同时,由于委托公证机关调查的费用要远低于委托律师的代理费用,这项机制的推出也将有效降低申请人的维权成本。长安公证处主任周志扬介绍,为配合开展好相关工作,长安公证处选派的都是政治素养过硬、业务能力突出、调查经验丰富的公证人员,并通过法官开展培训的方式,围绕调查方法、廉政教育、保密纪律等方面进行了全方位培训,确保调查工作依法规范开展。

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  上午10点半左右,长安公证处公证人员何治力等2人持法院出具的公证调查令、身份证件及介绍信,来到北京市公安局朝阳分局小红门派出所,在民警的配合下,通过系统很快调取了李尊梅的身份信息。随后,二人将调查结果反馈法官,法官当即通过执行办案系统,对李尊梅依法采取限制高消费措施。白云龙法官介绍,后续法院还将进一步查找李尊梅下落,并依托京津冀三地高院与铁路公安建立的联动查控被执行人机制,将李尊梅身份信息推送给铁路公安局,一旦发现李尊梅下落,铁路公安将协助法院对其暂扣。对于被执行人拒不履行生效判决,法院后续将依法采取罚款、拘留等强制措施,另外如果查实东方昊森装饰公司存在抽逃出资、转移财产等违法行为,将进一步追究相关责任人的法律责任。

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  朝阳法院党组成员、副院长毛力指出:“‘公证调查令’的出台,将进一步推动公证业务与执行业务的深度融合,发挥公证机关的人力优势、资源优势和业务优势,弥补当事人举证能力不足,帮助法院缓解人案压力,促进案件快速执结,依法及时有效保障胜诉当事人合法权益。”


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  2004年11月29日,北京东方昊森建筑装饰工程有限公司(以下简称东方昊森装饰公司)因资金周转困难,向北京农村商业银行股份有限公司朝阳支行(以下简称农商行朝阳支行)贷款200万元用于借新还旧,北京东方昊森商贸有限公司(以下简称东方昊森商贸公司)为该笔贷款提供连带责任保证。《借款合同》及《保证合同》签订当日,农商行朝阳支行即向东方昊森装饰公司放款200万元。

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  2017年6月,最高人民法院、司法部联合发布《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》,2019年6月,最高人民法院和司法部再度发布《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》,对开展和深化公证机关参与司法辅助事务进行部署。

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  2019年6月,朝阳法院决定对案件依法恢复执行。因东方昊森装饰公司已被吊销,因此无法进行网络查控。执行法官调查了工商档案、调阅了原审卷宗,并根据调查的线索前往多家银行现场查询调取账户资金流水,同时拟对李尊梅采取限制高消费措施。但是在实施限高措施时,执行法官发现,李尊梅的身份证号始终无法通过系统核验。

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  2004年11月29日,北京东方昊森建筑装饰工程有限公司(以下简称东方昊森装饰公司)因资金周转困难,向北京农村商业银行股份有限公司朝阳支行(以下简称农商行朝阳支行)贷款200万元用于借新还旧,北京东方昊森商贸有限公司(以下简称东方昊森商贸公司)为该笔贷款提供连带责任保证。《借款合同》及《保证合同》签订当日,农商行朝阳支行即向东方昊森装饰公司放款200万元。

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12月26日,北京市朝阳区人民法院与北京市长安公证处联合召开新闻发布会,宣布在执行阶段启动委托公证机关调查工作机制。朝阳法院现场签发了全市首个“公证调查令”,长安公证处2名公证人员持令赴公安机关,对一公司法定代表人身份信息进行了调查。调查结束后,法院当即对被执行人北京东方昊森建筑装饰工程有限公司法定代表人李尊梅依法采取了限制高消费的强制措施。


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